| 出版日期：2005-02-28 总期号：1390 本年期号：13 |
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手机市场进入博弈时代
国家发改委出台“核准制”细则 李楠 计红梅 2月19日，国家发展和改革委员会发布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》的通知，中国手机牌照“核准制”的实施细则终于正式公布。 该《规定》明确了移动通信设备和终端可以经过申请、核准后进行生产、销售，并界定了手机厂商准入门槛，即申请手机投资项目的项目申报单位注册资本不低于2亿元；申请移动通信系统投资项目的项目申报单位注册资本不低于3亿元。 国家发改委有关人士向记者表示，项目申报单位的第一步是，向项目所在地的省级发展改革部门提交项目申请报告，经省级发改委初审后报国家发改委；计划单列企业集团可直接向国家发改委提交项目申请报告。按照该规定，国家发改委在受理项目申请报告后，应征求信息产业部的意见。未经核准的投资项目，信息产业部不予办理其产品的进网许可。 2月18日，在手机牌照核准制细则公布的前夕，国家发改委发布的一份风险提示意味深长。国家发改委称，初步统计，目前拟新上手机生产项目的企业超过40家，若加上现有产能，国内手机产能将超过5亿部，约为全球需求量的80%以上。从国际供求关系分析，市场无法接受这样巨大的产能规模，将造成供求关系严重失衡，不可避免地导致过度竞争，增大移动通信产业发展的风险。 据记者了解，由于2月19日的这一《规定》出台比较突然，以至于几家目前仍然借壳销售手机的企业相关部门人士都不太清楚这一《规定》。一家老牌手机代工大厂的公关主管向记者透露，目前该企业仍然在为争取获得信息产业部颁发的正式牌照而努力。不过，如果《规定》得以实施，那他们必然会遵照有关国家规定来办理此事。他认为，中国的手机市场将由此进入博弈时代。 赛迪顾问消费电子事业部高级分析师蒋利峰认为，核准制的出台并不是一剂“猛药”，而是一个渐进的过程，因此不会对市场造成直接冲击。 点评：国家发改委《规定》的出台预示着中国手机产业一个新时代的开始。在《规定》的调控下，以往曾经靠出租牌照过活的手机企业将很难在市场上生存。同时，有了信息产业部的监督和管理，不具备手机研发和生产条件的厂商也很难在市场上出现。《规定》将起到净化手机市场环境的关键作用，将真正有实力、资源的厂商留在市场上公平竞争。这是2005年手机市场的第一股新鲜空气。 |
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