| 出版日期：2005-02-28 总期号：1390 本年期号：13 |
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投资350万 农村为重点
广州政、企共填“数字鸿沟” 周鹏 广州市增城石滩镇龙地村支部书记杜淦华一年前根本没有想到，他所在的村子将建立起一个“村民上网服务站”。在2月21日接受记者采访时，杜淦华无奈地说：“我们村子里迄今还没有人会上网、用网。” 尽管对“网络”多少还显得有些陌生，但是杜淦华对“村民上网服务站”这个新事物还是表现出了积极支持的态度，“接到上级通知后，我已经在村内安排好了专门的场地，只要相关的设备到位，技术人员培训好以后，就可为村民提供免费的上网服务了。” “艰巨而紧迫的任务” 杜淦华提到的“整个村没有一台电脑，村民上网无从谈起”的状况并非特例。 根据广州市2004年万户居民信息化调查统计的数据显示，在经济欠发达的芳村区，其家庭电脑拥有率比天河区低了20个百分点；在经济发展状况与增城相似的从化市，尚有222个村至今没有电脑。对于农民及城镇低收家庭来说，其在信息技术、互联网应用上的“信息贫困”，使得他们难以有效掌握应用信息技术的能力和手段，享受信息化所带来的便利。广州市信息化办公室主任谢学宁就明确提出，“生活有困难，上网、用网肯定有困难。”事实上，由于环境状况、教育程度、收入水平等多方面因素，数字鸿沟这一问题同样在整体经济发展状况处于全国前列的广州市存在着。 数字鸿沟的出现，一方面阻碍了广州市信息化的深入推进，另一方面还使得已存在的差距继续拉大：数字鸿沟造成的信息不对等，使个体间的财富差别状况进一步恶化，区域间的经济差别越来越明显。广州市政府目前已经提出了要构建“和谐广州”的城市发展理念，在这其中，消除数字鸿沟，让绝大多数人都能平等地获得、利用信息资源，无疑是“和谐广州”的一个重要表征。 紧迫性已经毋庸置疑，艰巨性又该怎样理解？广州市常务副市长沈柏年指出，当前广州市解决数字鸿沟这一问题尚面临许多考验：如镇、街、村等基层组织对数字鸿沟这一问题的认识态度是否正确；管理、服务工作能不能做好；村民和低收入家庭成员的内在需求和上网积极性能否充分调动起来等，“这是整个行动成功的关键点和难点，需要有政府的指导、企业的推动和社会的关注。” 填平二市一区的数字鸿沟 广州市政府目前已经明确表示，将把解决数字鸿沟这一问题的重点放在农村，通过创造上网和培训环境，支持农村村民和城市低收入家庭上网、用网，掌握分享信息化成果的能力和手段。现实来看，受经济状况、教育水平、生活习惯等多方面因素限制，在农村地区推行上网、用网并非易事。相关的硬、软件设备是否齐全、连接网络的条件是否具备等暂且不论，网络能在多大程度上帮助村民提高其生活、工作的质量、效率，吸引其积极来上网、用网，这同样也是一个需要思考的现实课题。 可喜的是，广州市目前已经走出了第一步。2005年1月，广州市正式启动了“广州市政企共填数字鸿沟行动”，将消除数字鸿沟摆上了工作日程并切实开展起来。 据介绍，目前广州市的增城市、从化市和芳村区已先行启动了消除数字鸿沟的工作。谢学宁告诉记者，确定将在上述二市一区建立1个村民上网培训中心、12个村民和市民上网服务站以及293个村民上网点。启动工作覆盖了从化市全部261个村（居委会）、增城市石滩镇、正果镇、芳村区4条街道，越秀区、荔湾区和天河区各1个点。 据记者了解，广州政企共填数字鸿沟行动首期投资近350万元，包括380台电脑、1年网络通信费、正版软件和相关培训费用等。谢学宁表示，“政企共填数字鸿沟行动”所需的相关设备、培训以及经费，都采取“三个一点”（市政府拿一点、区政府出一点、企业赞助一点）的办法予以解决。从记者了解到的情况来看，“三个一点”的解决思路已经得到了各参与方的积极配合，如在从化市，广州市政府已出资支持该市196台电脑，从化市政府负责另外所需的65台电脑和261个上网点的费用，同时中国电信从化分公司也免费提供优惠的ADSL宽带接入上网服务，实现了从化市222个村和39个居委会均配置至少一台电脑并接入互联网；在增城市，七喜、联想等多个企业负责提供85台电脑以及1年的上网费用，甚至还负责相应各村的村技术员的部分补助；微软公司负责提供“政企共填数字鸿沟行动”的所有正版的操作系统和办公软件，并负责本次行动相关人员培训。 后续跟进关乎项目成败 尽管在广州市信息化办公室早前已经表示，“政企共填数字鸿沟行动”一期工程涉及到的1个村民上网培训中心，12个村民和市民上网服务站所需的电脑会在2005年春节前全部落实到位并投入运行，但记者在2月21日向项目试点区域之一的增城市的杜淦华了解情况时，意外得知，相关的政府部门和企业早前承诺向石滩镇4个村、1个街道提供的设备至今尚未落实到位，“可能是年前年后这段时间大家都很忙的原因，相信不久之后这些设备就会逐步落实到的。”杜淦华理解地说。 目前，广州市信息化工作领导小组已经有了实质性的发展，对信息资源的充分整合、利用也将不再是“纸上谈兵”的构想。 作为“政企共填数字鸿沟”这一项目的参与者之一，IT企业的作用至关重要。因为这一项目不仅需要有电脑、网络设备和相关软件产品的支撑，还要有上网场地、培训师资和管理者的支持；同时，适合村民、市民的应用软件和网上资源也很重要。政府的组织引导、项目出资必不可少，但“离开相关企业的支持，搞起来困难重重，搞下去也难以为继。”谢学宁在项目启动仪式上就多次强调，“只有政企共同努力，才能把好事办好。”在记者看来，政企的共同努力至关重要。 目前，杜淦华仍然在等待着相关的设备和服务支持，不过他告诉记者，“我已经跟我们的村民说过了，今后谁想要上网，就直接来服务站！”说这句话时，杜淦华显得十分自豪。 
首批受助代表登台受牌，预示着“政企共填数字鸿沟行动”的正式启动。 资料链接 � 数字鸿沟（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｄｉｖｉｄｅ）是指不同国家、不同地区、不同人群，在掌握、拥有、控制和应用信息技术（特别是数字技术）以及发展信息产业方面存在的差距。 记者观察 填平数字鸿沟强力刺激乡镇市场 “政企共填数字鸿沟”这一行动对政府、企业而言，都是一个挑战与机遇并存的项目。 对政府而言，制订出正确的项目发展思路，组织各参与方积极配合项目的发展需求，保证立项的初衷能够得到切实落实，无疑会使广州市的信息化发展水平步入新的阶段；就ＩＴ企业来说，在以农村为主的欠发达地区开展消除数字鸿沟的信息化建设工作，又何尝不是一个营造新兴市场的先决条件？ 事实上，参与“政企共填数字鸿沟”的企业都抱同一想法，希望将社会效益和企业利益结合起来，这也是多个参与到该项目的ＩＴ企业的一致初衷。以联想为例，该公司作为首批参与“政企共填数字鸿沟”行动的ＩＴ企业之一，负责向增城市正果镇提供价值２０万元的４０台电脑产品。该公司有关负责人在接受记者采访时就指出，乡镇和社区是联想需要拓展的市场，也是联想将长期投入与维护的市场，“政企共填数字鸿沟”与联想提出的“乡镇电脑普及计划”思路是一样的。而一向关注政府公关的微软此次也对“政企共填数字鸿沟”这一项目给予了大力支持，除了支持社会公益事业的考虑，微软通过类似活动进一步密切企业与政府关系的这一考虑也在情理之中。 乡镇市场在２００４年异军突起，从地理位置上来说，这一市场已经是国内最后一片尚处于待开发的领域，可以想像，一旦ＩＴ企业随着“政企共填数字鸿沟”行动的深入发展，通过产品、技术、服务支持等方面的参与行为，在第一时间抢占到有利的前沿阵地，对企业自身的形象塑造、品牌推广乃至后期的产品销售都将起到积极有效的促进作用。“政企共填数字鸿沟”既能解决农村村民与城市低收入家庭成员上网、用网的困难，又将有力地推进家庭信息化，还能创造出新的市场需求，推动设备制造、软件研发及内容服务等多个产业的发展。 正如广州市信息化办公室主任谢学宁所说，数字鸿沟从某种角度看正是一次“数字机遇”，这一“机遇”不仅是对社会而言，对企业同样适用。 |
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