| 出版日期：2005-03-28 总期号：1398 本年期号：21 |
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电子垃圾回收 不容忽视
李永胜 计红梅 当一些IT企业在市场份额上较劲的时候，另外一场较量也正在悄悄进行着——如何推出节能健康好产品。当然，节能健康好产品除了要节电和环保以外，该怎样去应对电子垃圾带来的挑战也是不可忽视的。一旦有一天“谁生产，谁回收”成为既定事实的时候，他们又当作何反应？如何才能跨越“绿色壁垒”？这些问题都在考问着我们众多的IT企业。 电子垃圾快速增长 现在，一台电脑的使用寿命从过去的10年缩短到4年，手机不出两年就会被淘汰。此外，录像机、电视、冰箱、微波炉、组合音响等家用电器也在不断更新。据统计，电子垃圾的增长速度比生活垃圾要快3倍。这些电子垃圾包括：大小家用电器、IT设备、通信设备、电视及音响设备、照明设备、监控设备、电子玩具和电动工具等。目前，欧盟国家每人每年平均产生电子垃圾16公斤。在人口只有520万的芬兰，每年产生的电子垃圾达10万吨，人均超过19公斤。 应对 一石激起千层浪，“绿色壁垒”引发了相关政府部门和产业界对电子垃圾的再度关注。 由欧盟各成员国（包括新入盟的15国）制订的《电子垃圾处理法》将正式实施。 据悉，此法的出台是依据2002年欧盟的两个指令完成的。这两个指令分别是《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）。 ROHS要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉、多溴联苯、多溴联苯醚等6种有害物质。两大指令还规定了对2005年8月13日以前遗留的“历史电子垃圾”的处理方法：对“历史垃圾”的回收、处理费用由市场占有者按相应的市场占有比例分摊。 同时，在中国，相关的几大部委开始分头行动：国家发展和改革委员会将负责电子垃圾回收方面的相关工作，国家环境保护总局将负责电子垃圾回收之后的处理问题，而信息产业部将从生产、制造和流通等层面对于新电子电器产品的污染问题开展工作。 尴尬 在正规电子垃圾处理厂开工不足的时候，民间电子垃圾作坊却日见红火。这种局面让整个电子垃圾产业颇显尴尬。 江苏南京市郊的一家名叫金泽的美国独资电子垃圾回收工厂正在以每年5万吨的速度处理着来自国内的一部分电子垃圾。自从2000年国家出台法规明令禁止进口电子垃圾之后，这家电子垃圾处理厂开始处理国内电子垃圾。但工厂的处理能力已大大闲置。 该公司总经理助理王威卫介绍说，产生这样的结果主要来自以下几方面的原因。 一个原因是，目前国家相关法规尚未实施，另一方面也由于国内电子垃圾的回收渠道不畅通。同时，国内的电子垃圾二手市场上“回收游击队”对本该废弃的电子产品实行回收、拆解，并实现整体或者元器件的“二次利用”，对正规处理厂产生了截流作用。另外，一些仅仅用强酸清洗、焚烧等简单回收方式处理电子垃圾的民间作坊式“回收厂”，也对正规处理厂造成了强有利的冲击和分流作用。 对于很多国外的厂商来说，在回收渠道上，目前只能利用其服务中心来实现。比如在摩托罗拉，利用它在全国151个城市的230 多个维修点进行回收。但不可回避的是，这一方式也将遭遇挑战。作为一个服务支持机构，能够有足够的资金和人力物力进行回收吗？有专家指出，规范的第三方机构应该成为电子垃圾回收的最为重要的模式。 愿景 现在看来，在我国，电子垃圾离“谁制造谁回收”的时候还相差甚远。 从环境保护和资源回收利用的角度来看，保护环境和资源再利用产业一定是未来的朝阳产业。这已经被世界各国的实践所证明。特别在我国，电子垃圾中含量很大的铜和铝正是我国不可再生金属资源中最为短缺的，而采矿和提炼的成本远比回收再利用付出的成本要高。电子垃圾回收产业无疑有着广阔的前景。国外这一产业的繁荣和大批资本进入中国投资建厂就是一个很好的例证。 中国家用电器研究院、家电资源能源再利用中心的高级工程师阎明认为，如果规范发展的话，根据我国目前的废旧家电报废量，电子垃圾处理市场可容纳10～20个专业处理厂。针对我国地域辽阔的特点，我国各省级地方政府在制定地方性实施细则、布局各地的专业电子垃圾处理厂时，应该考虑交通运输能力，不要使垃圾回收地与专业处理厂相距太远。 从目前国内规模较大、也比较规范的几个电子垃圾处理厂来看，大部分为国际资本的投资，国内还鲜有先行者。 不过，让人欣慰的是，现任亚洲太平洋地区危险废物管理培训与技术转让中心和国家环境保护总局危险废物管理培训与技术转让中心办公室主任的清华大学环境科学与工程系李金惠副教授介绍，作为国家环境保护总局的技术支持单位和巴塞尔公约亚太地区中心的主办单位，清华大学环境科学与工程系通过国家863项目的支持，与海尔集团共同开发“废旧家电资源化利用成套技术”，主要是对冰箱、计算机等废旧家电的回收再利用进行技术开发。 另外，为有效解决电子废弃物污染环境的问题，目前国家有关部门正研究制定一项新的环保制度——生产者延伸责任制度，把电子废弃物的管理与生产有机地联系起来。同时，着手建立我国废旧家电产品回收处理体系，这一体系将实行“生产者责任制”。家电生产企业负责回收处理废旧家电。回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持。这一政策率先在电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等生产领域试行。 作为产业资源循环利用中的一环，电子垃圾处理产业正面临着前所未有的挑战与机遇。回顾以前，摩托罗拉国际电子委员会领导人、“有害物质测试方法”课题研究的执行人马库司强调，实现“绿色制造”，首先要实现绿色采购。这也是我国企业在面对“绿色壁垒”以及资源再利用上面临的又一个深层次问题。而责任延伸能否在中国IT企业中形成共识，也需要厂商认识上的提升，对于已经成为世界制造大国的中国来说，这绝对不是一个小工程。 
电子垃圾的增长速度比生活垃圾要快三倍 
呼吁回收电子垃圾 |
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