| 出版日期：2005-06-13 总期号：1419 本年期号：42 |
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信息无障碍： 公益与商机并存
马文方 信息无障碍需要厂商出于爱心，还需要开放的标准。盲人用语音“浏览”一个基于信息无障碍规范设计的网页只需几分钟，而“浏览”没有考虑这一点的网页可能要花上30分钟。 
王馥明（右三）与中国残联维权部、中国残疾人福利基金会、中国残联信息中心等单位的相关负责人士探讨信息无障碍标准的推进。 “信息无障碍对于IT厂商来说不仅是一项公益事业，而且是商机无限。如果做不好甚至存有危机。”专程来华的IBM全球信息无障碍中心主任王馥明女士6月6日在“网络信息无障碍标准研讨会”上说。 商机实在与风险潜伏 无论是发达国家还是发展中国家，都存在这样一个弱势群体，由于各种原因，他们先天或者后天不幸带有残疾。他们迫切需要借助信息技术来明显地提高工作与生活的质量。 另一方面，随着工业化国家和部分发展中国家相继步入老龄化社会，一个庞大的、感官或者行动障碍的银发消费群已经形成。 “根据联合国人口与发展委员会的调查，全球60亿人口中，近10亿人或多或少残障。”王馥明说，“50岁人群中25%带有视觉障碍（老花眼），60岁人群中50%存有听觉障碍。” 残障人士对信息技术应用的需求是巨大的。根据美国国家残疾人组织的统计，美国约有5400万残疾或障碍的人士，他们拥有1万亿美元的资产和2250亿美元的可支配收入，他们中40%的人上网，而且上网时间是健全人的2倍。 王馥明介绍说，《美国残疾人康复法案》第508节，开全球信息无障碍立法工作的先河，要求联邦政府采购的IT产品和服务必须满足信息无障碍的标准，并要求供应商必须主动证明并报告其产品符合“自愿性产品无障碍标准规范”。美国除了3个州外，其余47个州都在不同阶段地推进之中。 “信息无障碍起源于慈善行为，到现在已经融入IBM公司及客户的业务转型进程当中。” IBM公司CEO彭明盛认为信息无障碍是IBM业务转型的重要因素。作为IT产业创新力最强的IBM研究院，按照惯例每年都会有一个主题，去年是安全，今年则选择了信息无障碍。 除了商机，信息无障碍处理不善时还会带来风险。王馥明说，美国阿肯色州政府在受到居民对新的州财务系统对盲人存在障碍的起诉后，反诉该系统的IT供应商。另一个例子是，2000年一位名叫Bruce Maguire的盲人就悉尼奥运会网站访问问题起诉悉尼奥组委，并获得2万澳元的赔偿。 用立法和标准来推进 美国，欧盟、巴西、澳大利亚、新西兰、以色列、日本等国家和地区都在积极推进有关信息无障碍的立法。王馥明说，美国政府的做法是，不仅立法，而且把它放到了联邦政府采购法中。美国政府在立法时还邀请IT厂商参加，IBM就是以副主席的身份为政府提供建议，协助美国政府制定了一个高执行性的法规。 中国残疾人福利基金会常务副理事长刘雪冬透露，《中国残疾人保障法》已经颁布了15年。残联正在推进在该法律修订时写进信息无障碍内容的行动。 而在6月7日，IBM与中国残疾人福利基金会签署的框架协议中的一项主要内容，就是积极推进信息无障碍的政策、法规和标准的制定。 标准对于推进信息无障碍十分重要。王馥明说，盲人用语音“浏览”一个基于信息无障碍规范设计的网页只需几分钟，而“浏览”没有考虑这一点的网页可能要花上30分钟。 现在除了国际标准化组织（ISO）、国际互联网联盟（W3C）等标准组织外，很多国家和地区都在推进标准的制定。王馥明提醒说，欧盟的做法值得关注，它正受到一个强调第三方认证的组织的影响。她认为，在当前还没有机构有能力对信息无障碍产品进行第三方认证时，这种做法只会挫伤企业的积极性。 王馥明说，IBM认为，应提倡开放的标准，让企业自觉行动起来，并受政府采购的约束。她说，IBM在产品设计之初就引入了信息无障碍的理念和规范，“IBM是把信息无障碍的功能融入到产品之中而不是附着于产品之上。” |
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