| 出版日期：2005-06-13 总期号：1419 本年期号：42 |
|
 |
重庆烟草借MPC理财
随着WTO的影响在我国逐渐深远，引入国际规则的脚步也在进一步加快。中国烟草行业特别面临着国外烟草巨头日益严峻的挑战，国家烟草专卖局因此提出“以信息化带动行业现代化”。 作为重庆的主要利税大户，中国烟草公司重庆市公司（以下简称重庆烟草）的决策者们也在思考这些问题。经过浓缩、提炼后，重庆烟草上下形成的统一认识就是—信息化是最佳突破口。 由此，一场深刻改变着重庆烟草的变革悄然发生了。作为推进改革、固化改革成果的手段，重庆烟草对信息化投入了巨大的热情。自2000年底成立资金结算中心，到2003年8月全面预算系统试运行，重庆烟草信息化的效率和效益在烟草信息化历史上堪称“史无前例”，而其信息化实践更向人们揭示了一个道理：信息化能够改造传统产业，同样能够改造传统管理、传统体制以及传统经营。 财务信息化先行 虽然重庆烟草应用计算机从20世纪90年代中期就陆续开始，但一直以来其信息化的应用状况则是：严重存在技术规范、技术要求执行不统一等问题，部门级的应用产生信息孤岛。这些在很大程度上影响了数据网络的互联互通，数据信息的准确性、有效性，利用价值大打折扣。 重庆烟草信息中心主任陈伟华特别举了财务工作的例子加以佐证。“传统的财务工作，其主要内容是会计核算，实现的主要手段是算盘和计算器。因此，会计人员工作量特别大，压力也很大，整天忙于做账、算账和报表，谈不上科学的财务管理与决策。” 而在上世纪90年代中期开始推行会计核算软件，由于直辖体制调整等历史原因，重庆市局所属的区县公司在会计电算化上存在软件版本、技术标准不统一等问题，不仅影响了财务数据的互联互通，而且影响了数据信息的准确性、及时性和有效性。提高行业财务信息化应用水平已迫在眉睫！ 2002年，重庆烟草信息中心和财务处共同主持财务管理软件的选型，因为MPC（Management Planning&Control）是当前在国际管理界非常流行的一种先进的管理思想，是在战略基础上通过计划来对管理任务进行控制，保证任务能够按照预定的计划执行。根据这种管理思想，重庆烟草分别向东软和另一家国内著名的软件公司邀标制定《重庆烟草行业财务管理软件》方案。2002年9月28日，信息中心会同财务处组织专家用户评审会，对两家公司的方案进行评审论证。当日，评审结果出台，东软获选。评审组给出的理由是：东软解决方案具有相对优势，即财务管理软件系统完整，有烟草应用实例，价格相对合理。 陈伟华认为，现代企业管理的核心就是财务管理。烟草行业正在改革，如县级公司法人资格取消、业务流程和管理扁平化，特别是重庆烟草是直辖市体制，和其他省烟草公司的体制不同。其他省烟草公司有分公司一级，重庆虽然没有分公司，但重庆市地域广阔，人口众多，甚至和一些省都不相上下，因此信息化的难度也更大些。同时，为了和国际接轨，各烟草公司都在加快改革步伐，取消县级法人资格，以后对重庆烟草所辖的市、区、县等基层单位的管理就要采取集中式管理，这种管理方式最大的难点就在于财务管理。“而新的财务系统的上线就是为了解决这种调整带来的管理问题。”陈伟华这样说。 三系统相辅相成 据重庆烟草信息中心副主任刘涛介绍，重庆烟草财务管理信息系统主要包括会计核算软件、资金管理软件和预算管理软件三个子系统。 会计核算软件在符合财政部有关商品化财务软件评审功能要求的前提下，通过总账管理、商品购销存管理、往来账管理、银行对账管理、项目管理、固定资产管理、工资管理、财务分析及报表管理系统等模块，实现了全市会计核算的网络化、统一化。 资金管理软件主要功能是对全市烟草行业的资金进行集中管理和核算，为各成员单位和资金管理中心提供资金信息，对相互间各种不同的业务处理进行详细的会计核算和综合管理，实现市内烟草系统的资金规划，并按照预算管理的要求进行系统内资金的上存下拨；办理内部成员单位相互之间的经济业务管理工作；在内部成员之间相互调剂资金余缺；计算收付内部成员单位的资金占用费；办理内部各成员单位之间其它的特种业务；对内部各成员单位资金的使用情况进行考核；对内部各成员单位信用等级进行评定、担保管理等；开展安全、有效的资金运作。 预算管理软件以一系列相互衔接的预算为手段，全面规划烟草企业发展战略和控制企业的生产经营过程，是对各环节、各部门全方位的管理控制。其基本内容是各预算管理单位对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运用所作的具体安排，包括预算的编制和审核、预算的执行与控制、预算的分析和考核等模块。 为了解释三个系统之间的关系，刘涛形象地描述道：“预算系统控制资金支出，资金管理系统产生大量凭证，并导入会计核算系统，把发生的费用和预算费用进行比较，看是否超出预算范围。三套系统形成网状结构，并相互控制，因此也叫网络财务。”在他看来，如今的重庆烟草财务管理系统的三个子系统实现了资源共享、相互制约，形成了一个有机整体。 高速推进MPC 根据局领导的指示，重庆烟草的财务管理系统统一工作由信息中心牵头，财务处配合协助。 具体分工为：信息中心负责财务管理软件的评审论证和开发的组织协调工作，财务处负责财务管理软件的需求定位和推广应用的组织实施工作，各工商企业负责本单位的财务管理软件的推广应用工作。在重庆烟草信息中心的精心组织下，MPC高速推进。 2003年7月24日，重庆烟草资金结算系统正式上线，覆盖了45家成员单位，其中区县39家、二级核算单位4家，还有两家投资企业。资金结算系统按照全面预算的思想，统一管理全辖区的资金，满足了资金结算中心的各种业务处理需求以及集中管理的需求。 2003年8月20日，重庆烟草改变以往用手工编制预算的方式，全面在辖区试运行全面预算系统。重庆烟草因此而成为全国烟草行业第一家实施全面预算系统的单位。全面预算包括预算的编制、审批、汇总、分解、查询、分析等。就重庆烟草的应用而言，还有很多方面需要提高和完善，但从目前来看，这套系统已经表现出非常明显的优越性。 2003年10月预算系统的上线标志着整个MPC系统正式进入试运行阶段，经过近一年紧张、辛苦的工作，重庆烟草最终将一个仅仅想统一平台的想法做到了一个崭新的高度——在行业内率先实现了财务信息化管理版本的统一；在行业内率先实现了全面预算的信息化管理；在行业内率先实现了资金结算、全面预算以及会计核算系统的集成。如今，几乎可以肯定地说，重烟的财务信息化管理已经走在全国烟草行业的前列。 显性隐性双丰收 在评价这套系统的运行效果时，刘涛表示，系统试运行至今已一年多，目前运行较好，功能模块也都满足需求，而且系统的稳定性也较高。 2003年，重庆全市烟草行业财务费用同比下降3200万元，银行贷款同比下降4.7亿元，往来款项同比下降2.8亿元。 具体到会计核算方面的实施效果为： 1. 会计核算工作更加规范、快捷和准确，财务工作重心从会计核算转到财务管理。这是质的飞跃。2. 整个网络财务系统提高财务管理水平，提升了财务分析能力，为实时有效的财务监管提供了有效的保障和手段。3. 统一了会计科目，规范了费用管理，真实反映企业成本利润和经营情况。以前重庆烟草有两烟经营，卷烟和烟叶在财务上是不分的，分不清各自的费用率和利润，现在都能分开了，可以有的放矢制订有针对性的措施和规定。 资金结算方面的实施效果为： 1. 管理流程更加规范。由于资金的划拨在系统中设定了规范的划拨流程，大大减少了手工状态下的人为划拨现象。2. 资金的监管力度大大加强。比如，规范了系统的内部结算，解决了以前内部结算货款拖欠的状况，数据表明，系统上线后工业应收账款降低3.5亿元人民币。3. 内部成员单位贷款流程顺畅。系统上线后，可以利用系统的内部资金余缺调剂功能实现内部单位的贷款，解决了某些困难企业的资金临时短缺。4. 由于资金统一管理，统借统还，企业在金融机构的信用等级得到大幅提高。5. 资金划拨的速度加快。6. 工作流程简化，使用更加方便。 全面预算方面的实施效果为： 1. 系统上线后，可保存历史的全面预算数据，提供财务比较和分析作为依据，同时也为下年的预算提供数据参考；2. 系统上线后实行的对费用精细化的管理使企业管理更加明细，产生的偏差也相应缩小；3. 用电算化的流程规范了预算管理，减少了手工预算人为因素的影响；4. 预算的审核流程在系统内设定，在系统内进行流转，提高了预算审批过程的效率和严肃性 ；5. 保证了预算的真实性。通过严格的预算控制，预算和实际偏差缩小，不但提高了行业的经济效益，也为企业的战略规划提供了相对准确的依据。 为领导决策提供依据 取得全方面的收益后，重庆烟草并没有停止进一步提升的追求。刘涛谈到，系统上线后，信息充分共享，不像以前所有信息都在各部门内部，数据资源没充分发挥出来。如今数据从部门数据向全局数据转变，也为管理和决策人员提供了一个平台，辅助领导决策；并为科学分析，理性决策提供了依据。 财务系统可以提供一系列不同角度的报表，为领导分析、决策提供依据。下一步的工作重点就是如何深层次利用数据，提升管理水平向纵深发展。如选取若干关键的财务指标进行各种分析，掌握企业的各种状况。通过对企业的一些关键指标设定一个峰值，得出一系列评价体系，对企业的偿债能力、经营能力、赢利能力、成长能力四个大方面进行综合分析。另外，还可充分利用关键指标做一系列的评价，实现对企业的综合评价，不单是对下面的单个的企业，更针对集团企业评价。“如我们依照国家局对烟草企业考核的七大指标对自己进行综合评定和排名，真实反映企业的运行情况、走势是否正常等。”刘涛自豪地说。 |
||||||||||||||||||||
