| 出版日期：2005-06-13 总期号：1419 本年期号：42 |
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交通信息化：打通东北工业基地的经脉
李婷 2005年是“十五”规划结束，“十一五”规划开始的一年，这对于经历了近二十年信息化建设的吉林省交通系统有着特殊的意义。信息化不仅是工具、装备和手段上的信息化，更是引发管理改革和制度创新的综合体系。在遵循吉林省信息产业厅统一协调指导，以需求为导向，以应用促发展；结合本地区、本部门的实际情况，充分调动各种积极因素，努力实现交通信息资源共享与服务的社会化基本原则下，吉林省的交通信息化工作又登上了一个新台阶。� 通往“电子政府”的高速路 总体来讲，交通信息化是在国民经济和社会信息化大背景下的行业信息化，它的内涵主要包括以下五个领域：一是交通政务信息化；二是交通基础设施建设与管理信息化；三是交通运输生产管理信息化；四是交通产品营销信息化；五是交通科学技术信息化。 吉林省交通厅信息中心主任闫澜波认为：“行业信息化应用是全球化的必然趋势，自‘十六大’提出以信息化建设带动产业化进步以来，信息化应用深入行业建设已经成为必然趋势，其中，交通行业的信息化更是不容忽视的。首先，在工程建设方面，利用现代通信手段及现代化电子设备改变以往的传统建设方式，真正把现代化管理和应用做到实处。其次，在运营管理方面，为社会提供了准确、快捷的信息；能够及时启动应急系统，真正做到服务社会，方便群众。最后，从廉政角度看，提高了管理机构办公透明度,提高政府办公效率。” 其实，交通信息化的意义在于主管部门应针对群众最关心、最迫切希望解决的问题，通过加强信息化建设不断提高办事效率和管理水平，增强为民办事的透明度和公正性。这样不但贯彻了党中央战略决策的需要，而且是实现交通现代化的需要，也是提高行业竞争力的需要，更是建设好“电子政府”的一条高速路。 “内”“外”兼修 据了解，吉林省交通行业信息化建设形势可喜，上级领导对信息化的建设及应用高度重视，在全国率先实现高速公路收费“一卡通”业务，对群众在吉林省的出行提供了极大的便利。目前，吉林省厅机关办公业务网络（简称“内网”）已经稳定运行，全省交通系统初步形成了机关办公网络的主骨架，达到了文件与信息的随时传输与交换；吉林省厅交通公众信息网络（简称“外网”）以其突出的交通行业特色、齐全的栏目、丰富的内容赢得了公众的认可，被评为吉林省“十佳网站”。 此外，“吉林省交通政务公开查询系统”和“吉林省交通厅政务公开系统”的建立，提高了办事效率和管理水平，增强了为民办事的透明度和公正性。吉林省运输管理局通过对GPS监控系统的完善与应用，可以获得运营车辆的准确位置、速度、方向等相关信息，真正实现了动态管理。 同时，吉林省交通规费征收综合网络系统则实现了全省55个窗口单位的互联互通，对保障全省规费征收、提高稽征管理水平起到了重要作用。公路工程管理信息化的建设有了明显的进展。从工程筹备、工程施工到工程管理，包括工程招标、设计、施工、监理、验收等方面都应用了计算机及其配套系统，大大提高了工程建设的速度、质量和科学化管理的水平。以ITS、EDI、GIS-T、CAD、GPS为代表的交通信息化高新技术的研究、应用和推广，充分体现了交通系统信息化的特色，借助信息化这个重要手段，建立全面、快捷的共享机制，提高政务效率，可以起到事半功倍的作用。 克服发展瓶颈 再塑新型竞争力 将体制与技术相互融合，真正实现从传统政务到电子政务的转变，是一个复杂且长期的过程。在过去几年的交通信息化推进中，大多数时间花在了建设网站、引进技术和设备等方面，而人的意识和管理体制并没有太多的改变。因此，进一步加强信息化意识，强调交通服务功能的发挥和完善，才是交通信息化的真正内涵。 任何领域推进信息化都需要一些专用的设备和技术，这就需要前期投入大量的资金。被定位在辅助职能的信息化部门往往得不到足够的资金支持，这就造成了一些可行性很强、规划也比较好的项目不得不搁浅或终止。 另外，信息化工作中的人员素质、专业水平是信息化工作推进中的重要因素之一。目前，吉林省交通系统信息化专业人才的素质和专业水平普遍较低，加之不能更多、更及时地给予培训充电，致使信息化工作任务无法得到有效的落实和实施，同时由于受编制、待遇所限，人才流失现象也较为严重。 吉林省交通厅信息中心通信科科长刘忠臣表示，结合实际情况，吉林省对未来的交通信息化建设提出了“统筹规划、统一标准、联合建设、分级负责、突出重点、务求实效、科学发展、资源共享”的指导方针。吉林省交通信息化发展规划方案以及今后几年的实际需求包括：紧紧围绕交通部门“一个网络，四个系统”的建设，继续以交通电子政务建设为龙头，以全系统信息资源网络的整合为契机，以机关办公业务内、外网络的建立与完善、交通公众信息网站的功能提升和交通信息化行业管理为重点，在高速公路、普通公路、道路运输、规费征稽和公路工程管理等方面全方位地推进交通信息化的建设与发展。 
吉林省交通厅信息中心主任闫澜波认为，行业信息化应用是全球化的必然趋势，交通行业的信息化不容忽视。 
吉林省交通厅信息中心通信科科长刘忠臣认为，吉林省对未来的交通信息化建设提出了正确的指导方针。 ·记者手记· 吉林省以汽车行业、石油化工、农产品加工、生化制药以及高新电子产业为五大支持产业，在党中央号召振兴老东北工业基地的号召下，贯通吉林省的交通系统担当着重要的角色，正所谓是“振兴东北，交通先行”。作为交通系统的重要支持体系，信息化的不断深入对提高交通行业整体优势起到了重要的作用，交通信息化将成为振兴东北的又一新型竞争力。� |
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