| 出版日期：2005-06-20 总期号：1421 本年期号：44 |
|
 |
“后萨班斯时代”的电信业IT治理
郑杏果 6月15日，“第二届中国电信业信息化论坛”在北京开幕。2005年是我国电信业信息化变革的第十个年头，论坛的再次举办具有格外重要的意义。论坛围绕着“后萨班斯（SOX）时代”的电信运营企业管控流程、IT应用与服务链整合、电信运营企业业务流程固化与EAI实现、电信运营企业全面风险管理与收入保障等话题展开了广泛探讨和科学分析。 IT治理优化企业管控流程 有关专家在会上指出，在当今后萨班斯时代的市场环境下，IT已经扮演着组织全局的角色。IT治理是从IT的投入上获取商业价值的唯一途径。因此，建立完善的信息化管理控制机制和制度安排是电信企业管理重中之重的工作。 专家指出，对大多数企业而言，IT在建立与保持有效的内部控制方面将发挥重要作用。管理层普遍认为，IT人员应该对其IT系统所产生的信息质量负责。但问题在于，大多数IT人员对复杂的内部控制并不精通或了解，这并不是说IT人员没有参与风险管理，而是没有按照组织管理层或审计师所要求的形式进行正式的、规范化的、系统化的风险管理。 IT治理用于描述企业或政府是否采用有效的机制，使得IT的应用能够完成组织赋予它的使命，同时平衡信息技术与过程的风险，确保实现组织的战略目标。 建立完善IT治理、IT管理控制机制必须以国际最佳实践为指导，结合企业实际，参照国际标准，建立一整套系统的、可审计的、可持续改进的机制。 
IT应用与服务链整合 IT应用与服务链整合问题是会议关注的议题之一，与会企业各方均针对该问题发表看法，并献计献策。 中国移动企业信息化办公室副主任张滨认为，信息化系统将支撑起电信运营企业的企业预算与计划、集团组织管理、流程自动化、服务模式创新、多层次管理反馈和战略反馈的管理闭环。在电信运营企业的整体企业战略和IT战略的指导下，一个完整的IT系统整体架构定义需要从业务流程、业务信息和技术架构三个方面来考虑。电信运营企业应该整合信息化平台，规范管理以支持决策，理顺流程以提高效率，共享知识优化资源，提升整体运营水平。 中国网通信息系统部总经理柳博亮认为，电信运营商应用系统建设过程中主要面临的是统一的问题，包括自上而下统一策略部署的通畅和自下而上信息的一致性。他提出的可能的解决方案就是转变应用软件的供应模式，即应用软件产品供应商和服务支持提供商相分离。 惠普运维服务事业部电信行业首席顾问施海舟在报告中提出，21世纪属于“动成长企业时代”，企业必须适应多变的环境，IT与业务最佳同步，不断以创新追求成长。惠普推出了实现电信业务流程固化的基于ISM的OSS框架解决方案和故障处理流程。 现今通信行业的趋势是如何提高营销及销售的效率，如何留住现有客户并发展潜在客户。思特奇信息技术有限公司对原有客户服务相关系统进行整合，并汲取国际CRM厂商形成适用于国内通信行业的面向3G的CRM产品——ST-iCRM系统，实现闭环的CRM业务流程。ST-iCRM系统的特点是：产品服务组件化程度高、具有开放服务架构（SOA）的开发平台、业务流程管理、统一数据模型、360度客户视图、智能客户分析、规则驱动的引擎。ST-iCRM产品已经在山东联通、吉林移动和吉林联通的运营业务中得到成功应用。 致力管理再造 企业信息化是企业实现管理创新和持续发展的基础条件，是企业核心竞争力的重要体现。而作为管理再造的手段，电信运营企业的业务流程固化与EAI实现也是本次论坛关注的焦点问题。 辽宁网通运营支撑共享中心主任官涛结合辽宁网通五六年的时间进行的信息化再造工作历程，跟与会者分享他们面临的问题、决策过程和体会。他认为实施管理再造，从整个企业的目标来看，一个是赢得挽留客户、增加收入和控制成本，再就是提高效率。借助EAI（企业应用集成）技术实现管理再造，把数据应用、流程管理结合在一起，实现信息共享、产品管理、用户管理、渠道管理、服务管理这五方面集中统一管理。简化业务流程，调整组织结构，引入合理的技术，围绕着技术层面解决管理方面的问题。建立共享的信息平台，逐步整合运营支撑系统。 官涛认为，EAI的实现有很多明显的优势，在企业业务价值方面，可以实现业务与IT的紧密捆绑，随时响应各种业务变化。在企业IT价值方面，有效缩短IT系统的规划、设计、开发、部署周期；建立起应用整合的技术标准。在应用集成商方面，应用间的分工界面清晰，可以专注特定领域应用品质。同时EAI也有一些弊端，就是过程管理相对复杂，有出现新故障的隐患。 链接 后萨班斯时代 2002年的“安然事件”后美国颁布的SOX（萨班斯）法案将企业内部控制带入了“萨班斯时代”，它要求企业保障信息规范和财务信息的公正准确。 2004年10月31日“SOX－404”条款内部控制的管理评估 正式启动，表明了SOX法案加强IT监控的重要性和长期性。2005年6月，第二批企业开始执行“SOX－404”条款，标志着企业管控进入了“后萨班斯时代”。 美科利： 打造电信行业卓越中心 作为最早专为IT系统整个测试解决方案提供完整产品服务的美国公司，美科利公司（Mercury）推出了电信行业卓越中心的概念。包括美科利优化中心、美科利 IT 管控中心、美科利质量性能中心、美科利业务可用性中心等。美科利公司销售总监李卓松介绍说，美科利还提出了一个新的理念叫做BTO（业务优化科技），就是把整个企业的IT系统作为整个生态系统来讲，怎么样通过技术手段的实施来优化企业的IT系统，提升整个IT生态系统的质量。所以从这个层面讲，美科利不仅仅是一家简单提供测试解决方案的供应商，从整个应用的前期开发到后期实施，甚至到后期的运维，美科利都提供了一系列完整的方案。美科利公司也希望在国内所有的电信运营商不断业务拓展的发展过程中，根据自己的优势给运营商提供应有的价值。 惠普： 动成长企业的业务流程固化 动成长企业是惠普对在新的竞争和合作环境下，各个企业生存之道的一个总结，并不是HP的生存之道。惠普中国有限公司运维服务事业部电信首席顾问施海周表示，惠普做运维流程时，一方面希望流程能够固化下来，另一方面希望使企业有变化。惠普除提供核心产品之外还提供服务，真正的服务就是把流程做好。惠普解决方案就是方法论，比如BOSS架构里面比较核心的内容，比如信息共享方式，信息驱动方式等等。惠普中国有限公司市场经理毛钢兵表示，惠普在开发整个系统架构和运营系统的时候，推崇的是一个针对企业能够生存的那么一套环境。希望能够适应企业的发展，做到收放自如，不会给企业造成很大的风险。惠普推的是开放式的基础架构，在搭建系统的时候，可以将行业内最好的产品整合到惠普的系统里面。惠普注重稳定性，适应性，还有风险的最小化。 美国力登： 随时随地管理关键设备 全球顶尖的数据机房远程解决方案供应商美国力登（Raritan）2001年进入中国市场。 力登推出了KVM管理解决方案，实现一个用户使用一套键盘、鼠标、显示器去访问和操作一台以上主机的功能，从而达到提高系统和网络管理人员的工作效率、减低系统故障时间、提高网络或数据中心运行的稳定性、安全性与可靠性等目的，实现“随时随地管理关键设备”。美国力登公司中国区总经理穆军介绍说，在中国已经完成了百余个客户的项目。产品主要应用在电信固网的运营和维护、网络管理、计费等领域。力登的设备具备信息加密的功能，并通过独立的实时认证记录和实时检测保证系统安全。不需要改动企业原有基础设施软件，只需要与力登的系统接口相连即可，避免了软件升级等问题带来的风险。随着用户需求的增加，力登会提供更精细化的服务，如服务等级的管理等等。 |
||||||||||||||||||||||
