| 出版日期：1999-06-17 总期号：832 本年期号：42 |
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标准化：电子商务的“纽带”
林宁、吴志刚 我国标准化管理体制将面临的一个突出挑战是，国家已初步把2000年定为“形成比较完整的国家信息化体系”的目标时限，这也是电子商务基础建立的目标时限。 要建立与完备的电子商务基础相配套的标准，就必须解决以下两个问题： 如何配齐这些标准？由于涉及的标准数量巨大，首先应指出尚缺的标准，然后组织和调动方方面面的人、财、信息资源制定出这些标准； 标准的及时提供、共性基础标准化问题的反馈和处理等问题也要解决。 标准化体系2000年要明确 从国际标准化发展的新趋势看，应充分意识到我国现行的标准化管理已很难适应当今电子商务技术快速发展的形势，为加速标准制定和标准选用，现行管理应做相应结构性调整。 标准计划采用滚动方式，标准形式多样化 由于信息技术的快速发展，促使电子商务系统不断容纳新技术。传统的计划管理方式无法适应这一需求，为适应市场与应用的需求及新技术的采用，有必要对传统的计划管理方式进行改革，采用一种快速、灵活的运作方式———滚动方式，使死计划变成活计划，满足不断发展的电子商务对标准化的要求。 标准的制定要以企业为主体 改变政府大包大揽的工作方式，开放式搞标准，充分调动各方面的积极因素，促使企业真正成为标准化工作中的中坚力量。企业必须培养起标准化意识，认清标准化在支持企业参与市场竞争方面的重要作用，学会制定产品规范，养成开发产品时就制定出产品规范的习惯，增强自身的竞争实力。 尽快建立电子商务标准的维护机制 这种机制应视两种情况区别对待。第一种情况是针对那些确属公益性技术标准的维护，由国家质量技术监督局予以一定经费资助；第二种情况是对那些具有市场指导意义的标准的维护，由技术委员会或行业协会进行维护，经费完全由相应的技术委员会或承担单位自行解决。但应允许其对经维护的标准进行销售，以支撑标准维护工作的正常开展。 标准化技术委员会从委员制向会员制过渡 标准化技术委员会不仅是标准制定工作的技术组织，同时还应成为其领域的技术服务和咨询机构，应鼓励技术委员会积极开展标准的宣贯和技术咨询服务。为尽快推广标准的应用，应参考国外技术委员会的管理体制，允许技术委员会以内部出版物形式和软盘或光盘形式进行标准资料的销售，增加技术委员会的活力。委员会要逐步开放，从委员制向会员制过渡，鼓励并引导企业积极介入标准活动。选择几个标准化委员会作为试点，使其成为“法人”社团；鼓励它们面向所有在华注册企业，开始尝试摸索“民间”电子商务技术标准制定的路子。 寻求多渠道支持 标准经费的缺乏一直是困扰标准化发展的主要问题，现行标准化经费实在太少。解决途经可以从三方面考虑：一是政府加大经费支持力度；二是与工程结合，使标准化工作成为工程的一部分，从工程费用中拨款用于标准化工作；三是寻求公司和企业的经费支持，公司和企业出资制定标准，保证标准的可操作性，扩大产品的市场占有量。 国际标准化组织简介 iso（国际标准化组织）和iec（国际电工委员会） iso和iec都是全球性专门从事标准化活动的组织。它们从各自角度开展电子商务标准化工作，是两个互为补充的国际组织。1994年，iso和iec在信息技术领域成立了第一个联合技术委员会，即iso／iecjtc1。 itu－t（国际电信联盟－电信标准部门） itu－t是各国政府间关于电信协调的标准化国际组织，其前身是ccitt（国际电报电话咨询委员会）。 随着全球信息基础设施（gii）的设想提出和展开，国际三大标准组织（iso、iec和itu－t）很快给予极大关注。为充分合理利用各成员体所能提供的标准工作资源服务于共同的gii目标，这三大组织很快针对gii开展了定向联合，并于1996年1月共同组织召开了gii国际标准研讨会。此会被称为3i会议。 un／edifact国际标准机构 un／edifact（联合国用于行政、商业和运输业的电子数据交换）是国际电子商务标准的重要组成部分。un／edifact标准由联合国欧洲经济委员会（un／ece）负责发布、管理和维护，主要的edifact标准技术文件是《联合国贸易数据交换手册》（un／tdid）。 internet协会 internet协会是一个国际性非赢利的专业协会。它与其它国际组织所不同的是采用开放形式，任何人都可以参加。internet协会标准化工作重点在于协议的互操作性，它下设internet体系结构委员会（iab）、internet工程任务组（ietf）、internet研究任务组（irtf）。internet协会确定iab成员的组成及internet标准制定过程。iab对internet总体框架提出概括性意见及制定总体协议。ietf负责具体制定internet相关标准，具体将任务分配给制定专门协议的工作组。截止到目前为止，已在internet上公布的rfc达2000多个，iab标准60多个。 ansi（美国国家标准协会） ansi是一非赢利性的全国标准化组织，负责协调组织美国国家标准的制定，在国际标准化组织代表美国，它的成员包括专业性协会、贸易组织、政府机构、科研机构、公司和消费者团体。 行业组织 w3c（world wide web consortium，国际web联盟）：1994年10月成立，专门负责研究、制定有关web的标准、规范。该组织采取的是会员制，任何组织只要签署了会员协议并交纳了相应的会费，就可成为该组织的会员。该组织目前制定的影响的行业规范有：html4．0；xml1．0；html3．2等。 国内标准化组织简介 全国信息技术标准化技术委员会 负责研究、制定全国信息技术领域的标准和规范，并归口负责iso／iecjtc1工作。 全国文件格式标准化技术标准化委员会 归口负责iso／tc154行政和工商业中文件及数据元工作。 全国金融标准化技术委员会 归口负责iso／tc68银行、证券及金融业务。 中国电子数据交换委员会（cec） 是中国有关行政主管部门间促进edi应用的联席会，并代表我国参加亚洲电子交换理事会（aseb）的各项活动。 选择标准也有“标准” 电子商务标准涉及众多标准，国内外有大量标准资源可供电子商务选择，但选用时遵循以下原则： ■满足电子商务要求 根据电子商务功能要求确定采纳的标准，尽量增加商业规范的使用，以降低全部有关费用，因为最好的商业规范也可能是最佳的解决方案。 ■执行法律法规 遵循我国法律法规，依法开展工作并坚决实施有关强制性标准。 ■采用公共规范 符合开放系统环境是标准选择的关键原则。尽管某些规范提供了良好的技术方案，但对于潜在的投标者或开发者而言，它尚没有进入开放的公众论坛得到广泛使用，因此，不易采用。 ■建立良好协调基础 在产业界和整个电子商务间搞好协调是一个重要方面。由一个公司控制而不受协调过程制约的规范是不可取的。 ■提高产品可用性 市场对特定标准支持的程度预示着按标准实现的产品间的未来竞争。产品可用性和实现的程度可能影响到标准的选择。 ■选择成熟技术 技术的成熟性可能影响特定标准的选择。标准体系选定的标准将代表已经成熟到适于标准化而尚未陈旧的那些技术。 ■具有可测试性 验证是评价实施结果与规定的标准是否相符的关键，这对互操作性要求的实现尤为重要。选用的标准要有标准符合性测试规程，还需要有一些测试手段，以便研究和描述互操作性程度，以验证设计的有效性和合格性。 ■适应国际化 国际化事宜可能影响到选择一种覆盖面宽的标准。所谓国际化即指包括适应不同文化习惯、字符集及表示法的能力。互操作性要求选择那些基于国际市场竞争性的规范。 ■考虑传统影响 与已安装的基础设施相兼容是常见要求。改型、转换或其它容纳策略的可行性必须加以考虑。可能还会选择某些覆盖性规范，以维持过程的一致性。许多过程规范涉及人员培训和与其它过程衔接的至关重要的一致性问题。 ■提高安全性 根据系统要求、技术水平和资金投入，选择适合的安全等级，确定安全标准。 ■安排优先顺序 根据优先顺序选用标准。只有当较高优先顺序的标准在技术上或经济上不适用时，才允许选择较低优先顺序标准。优先顺序建议为：国家强制标准、国际标准或国家标准、国外先进标准、行业标准、企业标准。电子商务标准化贯穿电子商务发展全过程，是电子商务最重要的组成部分。因此，解决电子商务所面临的标准化问题应引起我们高度的重视。有效地运用标准化手段将有助于促进我国电子商务有序的发展，并为我国电子商务的广泛应用创造良好的环境。 ■编后 电子商务标准化贯穿电子商务发展全过程，是电子商务最重要的组成部分。因此，解决电子商务所面临的标准化问题应引起我们高度的重视。有效地运用标准化手段将有助于促进我国电子商务有序的发展，并为我国电子商务的广泛应用创造良好的环境。 |
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