| 出版日期：2000-01-10 总期号：891 本年期号：03 |
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点“税”成金
中国税务电子化服务器应用研讨会纪实 张永捷、关健 
据中新社1月2日消息，1999年我国税收收入突破万亿元大关。尽管目前尚未有税务系统信息化对提高征收效率作用（即所谓“it贡献率”）的分析数字，但“金税工程”所产生的巨大影响力是毋庸置疑的。税务电子化是我国信息化建设的重点工程之一，随着税务电子化建设的深入开展，税务已经成为我国最大的政府信息产品采购行业之一。1999年岁末，在北京举行的“中国税务电子化服务器应用研讨会”，就我国税务系统信息化建设的发展及国产服务器在税务系统中的应用等问题进行了探讨。下面摘录精华部分以飨读者。 国税局始终支持民族工业 
中国国家税务总局信息中心司长 蔡金荣 “金税工程”是国家经济信息化工作的重点工程。“金税工程”的建设目标首先是满足增值税专用发票交叉稽核工作的需要，建成国家税务总局、各省级国家税务局、地市级国家税务局及其所属分局、区县级国家税务局的四级树状广域网络。其次，金税网络最终要建成整个税务信息系统服务的网络基础设施。第一期工程是建立增值税计算机稽核网络系统，在整个“九五”期间，国家税务总局的“金税工程”在全国建立国税系统四级稽核网络，实现我国税收系统的信息化。目前全国有五省四市（山东、广东、辽宁、江苏、浙江、重庆、天津、北京、上海）启动了一期工程，其中服务器的采购全部采用招标的形式。一期工程完工之后即进入二期工程，将继续建立综合局域网和办公自动化网，最终建成一个多层次、高效率的税务系统计算机网络。 国税局始终支持民族工业。但支持民族产业不能用行政手段，现在主要采取公开招标的办法，在公正、公平的基础上能够尽量支持民族工业，优先考虑国家企业。1995年国税局就明确提出，低档的pc机要用国产品牌，并采取了较强制措施执行。对国产服务器的支持，国税局从1997年就开始了———选型时，让国产服务器首先进入了选型范围。 国税局采购以前实行推荐的方式，现在的方式主要是招标。但招标也存在很大的问题，如何选择质量高、价格低的产品是个永恒的话题。我们希望竞争不仅建立在价格之上，而且要建立在质量和服务的基础上。中国加入wto后，面临激烈的竞争。希望在此次研讨会上，国内厂商不仅仅关注自己的产品，更要研究在市场竞争中如何争取到有利的地位。 浪潮服务器在税务系统得到大量应用 
浪潮电子信息产业股份有限公司总经理 孙丕恕 税务系统是国家信息化建设中规模较大的行业，浪潮十分重视与国家税务总局及各个省市国税局、地税局的合作。迄今为止，浪潮已推出五代共计40多种小型机、服务器产品，可提供从工作组级到企业级的全系列产品。浪潮蝉联1996、1997、1998年国有品牌服务器销量第一，也是目前国内唯一通过国际iso9001质量体系认证和iso14001环境管理体系双项国际认证的专业服务器厂商。最近，浪潮服务器被计委列入“高科技产业化项目示范工程”，国家计委信任浪潮，也是希望在高端计算机领域，通过浪潮来带动民族信息产业，提高竞争能力。如何使国产品牌服务器进一步占领国内市场，拓展国外市场是厂家面临的严峻课题。 针对税务系统信息化建设的特点，浪潮提出了相应的策略。浪潮推出了服务器、防伪税控专用pc、税务系统集成、税务应用软件等多种产品和服务。目前，浪潮服务器已在山东国税、山东地税、湖南国税、天津国税、河南国税、徐州国税、河北国税得到大量的应用。今后，浪潮愿在国税总局、各省市国税和地税的支持下，为税务系统信息化建设贡献更大的力量。 国产服务器与国外品牌的性能相当，而价格、维修更优 
国家税务局信息中心处长 程银生 浪潮和税务系统建立了良好的合作伙伴关系。正如蔡司长所言，我们一直都很支持民族企业。在全国各个部委中，税务系统最先提出pc机全部国产化，在此基础上又逐步地从pc服务器的低档产品开始采用国产品牌。从低档服务器来看，国产品牌服务器与国外品牌相比，质量、性能各方面都相当，而从价格、维修服务方面来看，国产品牌可能比国外品牌还优越。 目前，税务系统正处在大发展的时期，虽然前几年开展了一些工作，但比起银行、海关等系统还较落后。今后几年税务系统的网络建设会保持高速发展，总局的投资力度将达到颠峰。总局近期忙于招标，本来分两次的招标，根据局领导的要求合并成一次。1999年上半年完成了五省四市的招标，过了2000年元旦还要进一步发标。到2000年10月1日，全国国税系统的广域网从总局到省级、地市、区县全部要实现联通。 国产服务器完全可以胜任关键环境的应用 
湖南省国家税务局信息中心科长 胡喜峰 1999年10月，湖南国税局在其征管业务中，采用了52台基于至强处理器的中高档服务器，其中包括四处理器企业级服务器，从而证明了国产服务器完全可以胜任关键环境的应用。 湖南国税局计算机应用的起步是在1984、1985年，那时基本是单机的使用；从1990年至1994年，建设比较小的广域网；1995年开始，从局域网逐步向广域网前进。 1995年底，国税总局要求pc机采购实现国产化。说心理话，当时我们确实担心国产设备在质量、性能方面不能达到要求。1996年我们采用的pc机已全部实现国产化。从应用来讲，国产机的性能与进口设备相比并不逊色。pc机国产化以后，我们也在考虑服务器的国产化。在服务器厂家的选择上，也做过一些考虑。在使用浪潮服务器前期，我们对产品进行了将近一年的试用，试用情况表明浪潮服务器的产品性能达到了国外同类产品水平。我们由此进一步坚定了使用服务器的信心。在湖南国税局1999年的招标中，浪潮中了五十几台，都是中高档以上的设备，从使用情况来看，性能稳定，效果良好。 作为用户，我们最注重的是厂家的售后服务，国产品牌应充分利用技术、人员和现场服务的优势，将售后服务作为自己的王牌。 国产服务器具有不可替代的本地化服务优势 
山东省地方税务局信息中心 徐夫田 对于服务器厂商来说，优秀的产品品质和完善的服务体系是其能够在市场上畅销的最根本因素，浪潮长期以来一直把品质和服务作为立足国内市场的基石。1998年，山东地税办公自动化系统采用278台浪潮服务器，用于全省三级网络的建设。 1997年8月，山东省地税系统以网络工程（涵盖省市县乡广域网、各级局域网）、统一全省征管软件、公文处理信息化等为主要建设目标，坚持“统一标准、便于管理、保证质量、节约经费”的原则，对系统集成、硬件设备进行公开招标。在选择服务器时，我们重点考虑以下因素：①硬件配置资源达到要求；②性能价格比；③可靠的售后服务；④技术实力。 浪潮服务器在性能方面与国外同类产品相当，但价格仅是国外同类产品的70％左右，因此具有良好的性能价格比。在选择浪潮服务器之前，我们专门对其性能、可靠性等进行半年多的试用，结果较令人满意。此外，浪潮集团还有较强的系统集成实力，并能够及时提供备机服务，具有不可代替的本地化服务优势。我们认为，用户在进行设备选择时，不应过于强调品牌效应，而应注重实效，特别是性能价格比和本地化服务等方面。只要国产设备能够达到性能指标要求、能够满足工作需要，就没有必要盲目追求洋品牌、高档次，这也是支持民族信息产业的重要举措。 我们的招标是精确打分的 
山东省国家税务局信息中心科长 张德志 从目前浪潮服务器的销售情况来看，有相当一部分服务器是通过行业招标或政府采购的方式销售出去的。1999年8月，在山东国税的“金税工程”招标中，有240多台浪潮服务器中标。 在招标过程中，我们不是“模糊评标”，评标采用打分的方法：分数分为价格分数和技术分数，满分是100分，价格分是60分，40分是技术分。我们的评标不是在济南进行的，而是到淄博评的，评标的人员上了车都不知道要到什么地方去。这表明评标的保密措施搞得比较好。我们的评标人员包括山东省信息中心的总工———他曾经参加过国家信息中心一次非常重要的招标，另外还有山东几所大学的著名计算机专家。开标时，浪潮服务器的价格比较低，同时技术分也是最高，最后中标。 我们原来用浪潮服务器的批量比较小，这次一共是240多台，因此在签定合同时格外慎重。在合同中，我们对浪潮集团有一个限制，即如果在使用3个月后，浪潮服务器的故障率超过2％，就全部无条件退货。从9月底迄今的3个月中，浪潮服务器的故障率小于2％，从整体来看浪潮服务器还是不错的。 我愿替国产服务器做广告 
天津国家税务局信息中心主任 苗永利 我们采购服务器主要用于税收征管信息系统。天津市国、地税的税收征管信息系统是按照总局要求的征管流程和技术平台进行研制的，目前是一套系统、两个版本———国地税在省一级能够做到一起，天津市是唯一的一家。这个被天津市信息港列入2119工程的系统，天津市领导比较重视。 信息国地税共享，对企业来说有利于减少运作成本。支持这套系统的服务器主要是国产服务器，一是曙光服务器，二是浪潮服务器。按照总局的文件精神，在每年设备的选型范围内，从pc机到服务器（服务器目前主要是中档服务器），号召使用国产品牌。浪潮服务器在推广应用上做得比较出色，例如浪潮的服务———中午11点半打电话要两台服务器，当天夜里就能拿到设备。装上软件后，第二天就可以开始使用了。我愿以我们的实践为国产服务器做广告。 我增加了对国产服务器的信心 
安徽国税信息中心主任 洪鸣 服务器和pc机不一样，它是比较综合的平台，是一个系统的心脏，一出毛病就会造成整个系统的混乱，所以选择的时候要特别慎重。今天听了大家的介绍，我们对国产品牌的信心更足了。我们不仅希望服务器厂商提供一些硬件支持，最好能提供机型方面的建议和周到的售后服务。 国产服务器在湖南有新机会 
湖南省地方税务局信息中心主任 高桂初 湖南地税局的软件开发对浪潮服务器来说是一个很好的机会。我们目前正在搭建一个开发环境：每一个税务所建立一个小的局域网，分局建立一个网，再把税务所和分局连接起来，这样可以解决税务数据的共享。我们先把软件环境开发出来，然后在2～3家单位中试运行。如果在2～3家单位试运行中，服务器的使用效果很好的话，在湖南地税局中推广不成问题。 服务器厂商应特别重视售后服务 
中国国家税务总局信息中心副司长 范景奇 我们与浪潮公司打了多年的交道，从最早的pc机测试到服务器测试，我都经历过。浪潮的产品能够很顺利地进入税务系统，给金税工程提供了大力支持。我个人认为，设备不会永远先进，不会永远不坏，售后服务是每个厂家都要考虑的问题，希望服务器厂商进一步完善售后服务系统。 电子商务时代税务系统面临变革 
intel中国公司技术推广经理 孙彦斌 服务器将在电子化应用中具有非常重要的作用。举个例子，银行通过传统的方式进行交易，大概需要1美元。但这项交易如果通过互联网进行，只需13美分。交易中人员、建筑设施的减少，可以带来成本的下降。同理，税务信息化也会在人员配备和建筑设施等方面降低成本。税务系统在高端服务器应用中比较关心操作系统的支持和解决方案的适用情况。电子商务的发展使税务机构正在考虑网上申报税。 互联网的发展带动了服务器应用，网站服务器、电子商务服务器、防火墙服务器、认证服务器等纷纷涌现。作为最终用户，在服务器的选型上会考虑哪几个方面？intel和500家大厂商沟通后，发现有3个因素最为重要：一是性能价格比；二是应用的灵活性；三是投资保护和厂商长期保护。 基于intel体系结构服务器的装机量和销售量，相对小型机有一定的优势。因为intel的工厂不仅生产服务器处理器，也生产台式机和pc处理器，能在性能提升的同时把价格降下来。intel公司和浪潮公司拥有长期的合作关系，双方将为最终用户提供符合其需求的产品。 |
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