| 出版日期：2000-05-08 总期号：919 本年期号：31 |
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政府—中关村强大的后盾
李艳春 编者按：21世纪是知识经济的世纪，知识创新特别是技术的创新将成为国民经济最重要的支柱。作为全国人才与知识最密集的地区，中关村科技园区担负着重要的示范作用，在2000年中关村电脑节来临之际，《中国计算机报》从政策、融资、科研、企业、人才等方面，对中关村的现状和未来发展进行了一次深入探讨。 中关村建设的未来设想 北京市市长刘淇在刚结束的世界经济论坛2000中国企业高峰年会上介绍说，北京市决定在今后一段时期内，举全市之力推进“首都二四八重大创新工程”。该工程的主要内容是建立首都企业孵化体系和首都经济创新服务体系两大体系。北京将以中关村科技园区建设为重点，进一步优化资源配置，广泛吸引人才，调动各方面力量，将首都高科技产业的发展推向一个新阶段。 所谓“数字北京”是通过加快和整合城市信息化建设的方方面面，最终形成一个体系完善、功能健全、组织有序的数字信息体系。刘淇说，今年北京要以“数字中关村”作为“数字北京”的试点，重点建设以下工程： 一是建设中关村科技园区“数字园区平台”，建设中关村一体化宽带多媒体网络及完善其软硬件平台设施。 二是依托首都电子商城，建设中关村电子商厦（虚拟网上商城），推进高技术企业采用电子商务进行经营。 三是建设中关村数字图书馆群，开发利用信息资源，为科技创新、高新技术企业发展和民众服务。 四是建设“数字中关村”，基于空间数据基础设施，建设中关村科技园区的规划、建设、监控、运行管理信息系统。 五是建设若干信息化社区，为中关村科技园区的科研人员、企业职工、师生及百姓提供实在的服务。 创建中关村发展最佳的软硬件环境 在今年1月28日、29日召开的中关村科技园区2000年工作会议上，北京市副市长、建设中关村科技园区领导小组办公室主任刘志华提出，中关村科技园区建设，今年将确保其取得突破性进展，收入要超过千亿元大关。中关村科技园区2000年的目标是：实现技工贸总收入1100亿元，增长近30％。到2010年，园区高新技术企业年技工贸总收入要达到6000亿元。 刘志华在此次会议上向各部门和中关村五个园区部署了年内将要完成的八个方面数十项任务： 在园区总体规划和立法方面，5月份完成中关村科技园区建设总体规划，供园区顾问会议审议；上半年完成《中关村科技园区发展条例（暂定名）》草案的起草工作。 在人力资源开发方面，力争5月底前在美国硅谷设立办事处；设计海外留学人员回国办企业的全套服务方案并组织实施；组织国际知名学者、企业家、科学家面向园区企业进行培训；与各国留学生团体、海外专业协会建立联系；年内完成中关村科技园区双语学校的选址与筹建组织工作。 在资本市场建设方面，组织落实用于中关村西区建设的10亿元企业债券发行；组织促进条件成熟的各类企业到内地主板、香港创业板和其他境外证券市场上市；进一步进行贷款安全运行过程设计，健全中小科技企业信用评级制度，支持高科技中小企业发展；年内再创办几家政府出资引导、民间资本入股的风险投资公司；组织落实2至3家高科技风险投资基金筹备工作。 在中介机构和孵化器体系发展方面，4月试运行中关村技术交易中心；制定孵化器的标准功能与运行规则；年内再新办2至3家大学科技园；上半年启动中介机构承担无限责任的试点；出台促进中介机构组织支持高新技术产业发展的政策。 在中心区环境治理、基础设施和产业基础建设方面，组织各园区力争一季度完成年规划首期征地报批工作；加快高速宽带多媒体信息网建设；年内基本完成中关村西区的拆迁工程，并组织地上建筑项目招标；上半年完成国家级软件园规划设计的国际招标，下半年正式启动一级土地开发工作；年内基本完成轻轨铁路西段土建工程，打通西北四环路，启动海淀山后路网建设；上半年完成白颐路和成府路的整治，年内完成学院路整治。 在改进政府管理与服务方面，设计一套政府对企业服务与管理的新程序，目标是除依法纳税和上交统计报表外，杜绝政府部门与企业之间的一切不必要的接触；上半年开始在园区实施“一站式办公制度”。 在区域形象设计与宣传方面，一季度完成中关村科技园区的口号和标识征集评选工作；通过国际招标，设计向海外推介中关村的整体方案，实施国际化战略。 在国际交流与合作方面，市领导带队出国“路演”，正式向海外推介中关村科技园区。 强力推进中关村风险投资市场化 北京市常务副市长孟学农3月16日在国务院新闻办举行的记者招待会上表示，今年北京市政府将组织促进中关村科技园区有条件的企业在内地主板、香港二板和其他境外证券市场上市。他说，今年要在中关村积极筹建由政府出资引导、民间资本入股的风险投资公司；组织落实高科技投资基金的筹备工作和建设债券的发行工作；积极探索贷款担保机构的联保和再担保业务；健全中小科技企业信用评级制度。 进一步整合中关村地区科技资源，建立会员制的技术交易中心，着重解决技术供给与需求间的充分接触，探索技术交易的股权形式和非股权形式同步发展。 3月20日，北京科技风险投资股份有限公司、北京中关村科技担保公司、中国建设银行北京分行三家签署的《联合扶持高新技术企业发展的框架协议》正式签订。根据此协议，三方将联合开展风险投资、信用担保、银行借贷一体化合作业务。而且，三方优先为中关村科技园区内已经形成的一定生产和市场规模、市场前景良好的新技术企业服务。 计划中的中关村技术和产权交易中心将于今年5月北京高新技术产业国际周举办期间正式启动运营。据筹办单位北京市科技成果推广中心负责人牛近明介绍，这个名为中关村技术交易中心的固定场所，其功能是“提供技术、资金和供需双方的信息，发布政府采购和科技招标信息，进行技术和产权交易”。技术交易中心是一个市场平台，它将为技术持有者和资金所有者的对接提供信息化服务，以高新技术企业的产权交易方式为风险资本的进入与退出创造渠道，最终目标是把中关村培育成全国性技术创新要素和资本要素的重要汇集地。技术交易中心将与现已存在的技术市场进行资源上的对接和扩展，着眼点更多地放在科技成果进入企业后的融资操作，进行技术入股、产权转让、股权融资、企业并购等方面的尝试。 与此同时，各商业银行纷纷为中关村制订“输血计划”。北京市商业银行力争在两年内对中关村科技园区的信贷投入规模达到100亿元左右，对科技园区的贷款规模不低于全行贷款规模的50％；华夏银行今年在与四通、首创、北大青鸟、北大资源等开展全位合作、提供信贷支持的基础上，将进一步选择区内知名学校和企业建立银校、银企关系，积极向中小高科技企业提供理财、重组、购并和财务管理等中介服务。同时，扩大对中关村科技园区的高校、科研院所的信贷支持，全面推行对教师和科技人员的住房、汽车、耐用消费品等的贷款和对学生的助学贷款；北京国际信托投资公司打算以美国奥克兰的京仑公司为基地，为中关村科技园区在硅谷设立办事处提供服务与保障，并进一步充实中关村金融业务部的力量，透过理财服务、金融中介服务、担保服务等手段，全面推进在科技园区的各项业务；华夏基金管理有限公司和北京证券有限公司，则会对中关村高科技企业上市融资提供强力支持。 |
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